Определение ВС РФ от 12.11.2019 № 303-ЭС19-1136 (срок исковой давности)
Главная ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Судебная практика Определение ВС РФ от 12.11.2019 № 303-ЭС19-1136 (срок исковой давности)
Определение ВС РФ от 12.11.2019 № 303-ЭС19-1136 (срок исковой давности)


Административный орган обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, выявив, что общество в установленный срок частично не исполнило предписание административного органа об устранении ранее выявленных административным органом нарушений при строительстве объекта капитального строительства, административный орган составил в отношении общества протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Рассматривая настоящий спор, признав доказанным факт неисполнения Обществом в установленный срок пункта 9 законного предписания административного органа, исключив из события вменяемого правонарушения неисполнение пункта 10 указанного предписания, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и привлекли общество к указанной административной ответственности, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год, так как имеет место нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Между тем, после вынесения решения Арбитражного суда Сахалинской области от 23.11.2018 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019, было принято Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 N 823-О, с учетом которого срок давности привлечения к ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Соответственно, на момент привлечения общества к ответственности судом первой инстанции - 23.11.2018, срок давности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляющий от 01.08.2018 три месяца, был пропущен. При этом суд округа, принимая постановление от 13.05.2019 уже после принятия Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 N 823-О, данное обстоятельство не учел.

Таким образом, с учетом наличия обстоятельства, исключающего в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, привлечение общества к ответственности произведено необоснованно.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а заявление административного органа - оставлению без удовлетворения.



 
 

Аккредитованные организации приглашают к сотрудничеству